先說(shuō)說(shuō)烏茲別克斯坦足球制度改革的歷史，自1990年前蘇聯(lián)解體該國(guó)獨(dú)立后，烏國(guó)繼承了前蘇聯(lián)留下來(lái)的體育資源，包括相關(guān)的足球運(yùn)動(dòng)員、體育基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度，加之前總統(tǒng)卡里莫夫?qū)ψ闱蚴聵I(yè)的扶持和推動(dòng)，鼓勵(lì)投資足球產(chǎn)業(yè)，甚至對(duì)相關(guān)投資提供優(yōu)惠政策，但仍未能取得較好的成績(jī)，在2000年亞洲杯慘敗后，開(kāi)始從俄羅斯招募?xì)w化球員和教練，但因后續(xù)梯隊(duì)力量不足，而無(wú)法繼續(xù)維持成績(jī)，直到2006年世界杯預(yù)選賽時(shí)失利，再次進(jìn)入低谷。

由此，烏茲別克斯坦找到了足球制度改革的關(guān)鍵，國(guó)家制定了《烏茲別克斯坦體育法》，通過(guò)政策扶持和全民推動(dòng)來(lái)提高足球水平，組織開(kāi)展業(yè)余制體校，其管轄權(quán)直接歸屬烏茲別克斯坦足協(xié)，權(quán)力甚至高于國(guó)家教育部門，并且設(shè)計(jì)建立了連續(xù)競(jìng)賽體系，從小學(xué)到大學(xué)有連續(xù)不斷的足球競(jìng)賽可以參與，直到水平達(dá)到國(guó)家隊(duì)，可以參與國(guó)際大賽的職業(yè)水準(zhǔn)，如同一家公司的職業(yè)規(guī)劃發(fā)展路徑一樣，這樣才會(huì)產(chǎn)生像奧季爾·艾哈邁多夫這樣優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員，想想看是不是與烏茲別克斯坦神學(xué)院里圖案有幾分相似。

以上烏茲別克斯坦足球制度發(fā)展歷程寫的有些簡(jiǎn)單，實(shí)際經(jīng)歷與代價(jià)相當(dāng)高，就在當(dāng)時(shí)烏國(guó)有限的經(jīng)濟(jì)能力下，可以將足球事業(yè)發(fā)展如此充分，其中也有其社會(huì)、軍事和經(jīng)濟(jì)上的目的，比如當(dāng)時(shí)的烏國(guó)經(jīng)濟(jì)較差，人口數(shù)量眾多，社會(huì)出現(xiàn)失業(yè)人群，為了青少年達(dá)到強(qiáng)身健體，集中群眾關(guān)注度，遠(yuǎn)離社會(huì)不良習(xí)氣目的而去大力發(fā)展足球事業(yè)，而集體性強(qiáng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目還可以團(tuán)結(jié)精神，還可以成為一國(guó)在全球宣傳的名片，在全世界打出成本最低的廣告效應(yīng)，因此，足球事業(yè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)有其特殊的使命和意義。

再看烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，自新總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫上任后，從權(quán)力機(jī)關(guān)改造，到健全相關(guān)法律制度，再到開(kāi)放外匯管制、國(guó)企私有化，放大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比例等一系列改革操作，可以看出解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的方法與足球制度改革有其相似之處，再次與神學(xué)院里那些繁復(fù)圖案的設(shè)計(jì)邏輯有些類似。改革的目的不是改，而是形成一套體系，一種生態(tài)，一套可以自行運(yùn)轉(zhuǎn)、自驅(qū)系統(tǒng)，系統(tǒng)的結(jié)果除了讓個(gè)體或公司達(dá)到目的之外，還能平衡各方利益，讓每一個(gè)單元（公司、個(gè)人）進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)后良性發(fā)展，而現(xiàn)在的烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，正是這套改革系統(tǒng)正常運(yùn)行的體現(xiàn)。

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我們把海外投資環(huán)境評(píng)估角度歸為八類，包括政治環(huán)境、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)狀況、市場(chǎng)需求、外資政策、稅收與外匯監(jiān)管，從這八個(gè)角度去分析，基本可以判斷該國(guó)家的投資環(huán)境是否客觀友好，但投資好似婚姻，生活中那些表面的風(fēng)光無(wú)限可能潛藏著日常的柴米油鹽，項(xiàng)目在落地過(guò)程中必定會(huì)遇到很多瑣碎的問(wèn)題和困難，因此，我們要橫向考察其他來(lái)此地投資的外國(guó)項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)單介紹烏茲別克斯坦在投資時(shí)這八方面的分析。

政治環(huán)境。烏茲別克斯坦自1992年獨(dú)立以來(lái)只經(jīng)歷了兩任總統(tǒng)，國(guó)家治理策略穩(wěn)定且不失激進(jìn)，內(nèi)部延續(xù)了前蘇聯(lián)時(shí)期強(qiáng)硬的國(guó)家治理風(fēng)格，外部則積極參與聯(lián)絡(luò)周邊國(guó)家關(guān)系，新總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫上任之后，以經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展為重心，解決就業(yè)，加快融入國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際供應(yīng)鏈體系，如果按五星標(biāo)準(zhǔn)給烏茲別克斯坦政治環(huán)境打分，我們完全可以給到四顆星。

法律法規(guī)。該國(guó)法律法規(guī)相對(duì)完整，制定與執(zhí)法體系效率高，因此是中亞五國(guó)中治安環(huán)境最好的國(guó)家，此點(diǎn)內(nèi)容也在之前的文章里提到過(guò)，有興趣的朋友可以翻看，但也存在總統(tǒng)令發(fā)布頻繁所導(dǎo)致的政策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，另外在部分法律法規(guī)上也存在欠缺和矛盾，比如部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺失、中烏經(jīng)濟(jì)協(xié)定與投資和投資活動(dòng)法中的仲裁流程矛盾等。

經(jīng)濟(jì)條件。烏國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件可以從國(guó)家和個(gè)人兩個(gè)層面來(lái)分析，國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于中亞第二位，雖然經(jīng)濟(jì)水平未超過(guò)哈薩克斯坦，但在自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人口紅利以及市場(chǎng)規(guī)模上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿τ袡C(jī)會(huì)超過(guò)哈薩克斯坦，未來(lái)經(jīng)濟(jì)可輻射整個(gè)中亞及獨(dú)聯(lián)體地區(qū)。

社會(huì)狀況。此項(xiàng)評(píng)估因素所包涵的范圍較多，比如人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教育、收入以及社會(huì)保障水平等，這些均是社會(huì)狀況好壞的評(píng)估因素，目前，烏茲別克斯坦總?cè)丝?/a>3200萬(wàn)，大量勞務(wù)出口到俄羅斯、韓國(guó)、日本和歐洲；人口受教育程度較高，普遍可以接受技術(shù)類工作，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)可降低培訓(xùn)成本；國(guó)民整體收入水平不高，中位數(shù)在150-300美元之間，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯，基于這些狀況，投資方基本可以判斷自身產(chǎn)品是否有市場(chǎng)需求和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

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我們可以從六方面介紹新總統(tǒng)都發(fā)布了哪些改革及優(yōu)惠政策，首先是在各州建立包括花拉子模、烏爾古特、吉日杜萬(wàn)、浩罕四個(gè)新自由經(jīng)濟(jì)區(qū)；其次改革稅制（上篇已有介紹）及各項(xiàng)法律法規(guī)；取消了大部分商品的出口稅，放寬外匯管制措施；對(duì)之前繁瑣的清關(guān)、報(bào)關(guān)等通關(guān)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，加快了進(jìn)出口貨物的國(guó)際物流效率；最后，也是最重要的方面是扶持本國(guó)生產(chǎn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)及小微企業(yè)，釋放了國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)、土地和勞動(dòng)力資源。以上所提內(nèi)容雖不全面，但一系列經(jīng)濟(jì)政策的改革措施，已經(jīng)讓烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年排在全球前列，不得不說(shuō)這些開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策起到了積極的作用。

當(dāng)然，新總統(tǒng)的優(yōu)惠政策發(fā)布是建立在原有社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定且安全之上的，回過(guò)頭來(lái)在看老總統(tǒng)卡里莫夫出臺(tái)過(guò)的多部法律法規(guī)，仍然有著十分重要的意義，比如《向外資企業(yè)提供激勵(lì)和優(yōu)惠的補(bǔ)充決議》、《鼓勵(lì)吸引外國(guó)私人直接投資的補(bǔ)充措施的決議》、《保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和保證所有者權(quán)益法》、《保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由法》、《關(guān)于促進(jìn)吸引外國(guó)直接投資補(bǔ)充措施》的總統(tǒng)令等，給予偏遠(yuǎn)地區(qū)投資設(shè)廠的外資企業(yè)3年、5年、7年和10年不等的稅收優(yōu)惠待遇，取消針對(duì)各類企業(yè)的80種許可程序和15類計(jì)可證項(xiàng)目，以改善投資環(huán)境，吸引各類投資，開(kāi)辟了對(duì)外國(guó)投資優(yōu)惠政策的先例。2012年4月，老總統(tǒng)卡里莫夫在簽發(fā)《關(guān)于促進(jìn)吸引外國(guó)直接投資補(bǔ)充措施》的總統(tǒng)令中，對(duì)外國(guó)投資方的稅收、固定資產(chǎn)建設(shè)、外國(guó)投資者權(quán)益以及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息開(kāi)放等措施，為新總統(tǒng)上任后進(jìn)一步改革開(kāi)放奠定了基礎(chǔ)。（以上部分內(nèi)容摘自中國(guó)駐烏經(jīng)濟(jì)商務(wù)處）

無(wú)論是老總統(tǒng)的投資扶持政策，還是新總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)深度開(kāi)放，為烏茲別克斯坦帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活質(zhì)量的提高，同時(shí)，也為從事中烏貿(mào)易、投資和生產(chǎn)制造類的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了商機(jī)，新疆眾聯(lián)華運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司從事中烏國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)多年，借助烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的機(jī)會(huì)，愿同中烏企業(yè)一起創(chuàng)造更美好的未來(lái)。

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