對(duì)于那些進(jìn)入烏茲別克斯坦工作的外籍勞務(wù)來(lái)說(shuō)，大部分集中在技術(shù)型輸入，隨外國(guó)企業(yè)投資、獨(dú)資或合資項(xiàng)目帶入的工程技術(shù)人員和建設(shè)人員，但勞務(wù)周期相對(duì)較短，項(xiàng)目或工程結(jié)束后會(huì)馬上離開(kāi)，因此，在烏茲別克斯坦的外籍勞務(wù)數(shù)量波動(dòng)也會(huì)較大，目前，在烏茲別克斯坦的外籍勞務(wù)總量在2萬(wàn)人左右，中國(guó)籍勞務(wù)人員數(shù)量估計(jì)在3千人左右，受疫情影響可能會(huì)有部分外籍勞務(wù)選擇離開(kāi)，數(shù)量萎縮預(yù)計(jì)在10%-20%左右。

烏茲別克斯坦政府主管部門對(duì)外籍勞務(wù)人員實(shí)行工作許可審批制度，跟隨項(xiàng)目、工程或投資進(jìn)入本國(guó)的管理、技術(shù)人員發(fā)放一定數(shù)量的勞務(wù)許可，網(wǎng)上有一篇關(guān)于外籍員工八步即可獲得烏茲別克斯坦工作許可的介紹，大家可以自行搜索了解一下，這里不做過(guò)多介紹，重點(diǎn)說(shuō)一下此勞務(wù)許可有效期為6個(gè)月到3年，烏茲別克斯坦或許出于限制外國(guó)勞務(wù)數(shù)量，從而影響本國(guó)就業(yè)率問(wèn)題，或者出于其它經(jīng)濟(jì)考慮，只將國(guó)外勞務(wù)的就業(yè)許可有效期定為6個(gè)月，需要支付勞務(wù)許可申請(qǐng)費(fèi)約1210美元每人，待提交材料審核通過(guò)后，即可拿到在烏工作的勞務(wù)許可，此費(fèi)用也隨著烏經(jīng)濟(jì)變化，經(jīng)歷了從2018年到2019年烏內(nèi)閣兩次政府令調(diào)整，預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)變動(dòng)，此規(guī)定涉及到每一家海外企業(yè)在烏茲別克斯坦的運(yùn)營(yíng)成本，因此，需要特別提醒和注意。

另外，對(duì)在建項(xiàng)目和已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，烏國(guó)勞務(wù)與外籍勞務(wù)的比例，烏茲別克斯坦都做出了強(qiáng)制要求，對(duì)已運(yùn)作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，用工比例限制在1:20，就是說(shuō)一名外籍勞務(wù)要配備20名當(dāng)?shù)貏趧?wù)，當(dāng)然，在不同區(qū)域也有不同要求，這里不便過(guò)多說(shuō)明，需要根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整，以便降低運(yùn)營(yíng)成本與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，此外，對(duì)在建工程或項(xiàng)目不受用工比例限制。

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而就在兩天前，烏茲別克斯坦新冠疫情防控特別委員會(huì)發(fā)布消息稱，烏茲別克斯坦政府決定 在本國(guó)生產(chǎn)中國(guó)安徽智飛科馬生物制藥有限公司的重組新冠疫苗，此項(xiàng)目于去年12月在烏啟動(dòng)的安徽智飛龍科馬生物制藥公司重組新冠疫苗國(guó)際臨床三期試驗(yàn)，由烏茲別克斯坦創(chuàng)新發(fā)展部發(fā)布消息稱，該試驗(yàn)由烏創(chuàng)新發(fā)展部先進(jìn)技術(shù)中心和衛(wèi)生部病毒學(xué)研究所組織開(kāi)展，足以說(shuō)明烏茲別克斯坦具備疫苗的部分研發(fā)和生產(chǎn)能力，并借此有機(jī)會(huì)向周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)疫苗供應(yīng)。

這里要介紹一下烏茲別克斯坦創(chuàng)新發(fā)展部，該部于2017年成立，是為鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新思想、技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化與推廣為目的，主要職能是在創(chuàng)新和科技發(fā)展上實(shí)施統(tǒng)一的國(guó)家戰(zhàn)略，調(diào)集資源和資金推動(dòng)科技項(xiàng)目研究，最終實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的科技含量和比例，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，烏茲別克斯坦將在個(gè)方面實(shí)施計(jì)劃。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略，廣泛推廣科研成果。烏茲別克斯坦政府把人力資源發(fā)展作為創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略核心，國(guó)民受教育程度普遍較高，并制定了連續(xù)受教育體系，我們看到近些年來(lái)烏 國(guó)派出大量留學(xué)生到中國(guó)進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，以提高本國(guó)科研實(shí)力，此次新冠疫苗臨床實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目就充分體現(xiàn)了烏國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域方面的政策優(yōu)勢(shì)和效率，把握控制疫情的主動(dòng)性，為本國(guó)提供了新的國(guó)際機(jī)會(huì)。

增加資金對(duì)科技創(chuàng)新的投入。創(chuàng)新將發(fā)生大量試錯(cuò)成本，最新的科技成果往往會(huì)被市場(chǎng)延遲接受，得不到市場(chǎng)資金的反哺，這就需要國(guó)家和民間資本提供風(fēng)險(xiǎn)資本，因此，烏國(guó)正在利用各方資本推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，在研發(fā)、設(shè)計(jì)和轉(zhuǎn)化領(lǐng)域推廣現(xiàn)代化的融資方式，以便讓科技成果堅(jiān)持到市場(chǎng)可接受的時(shí)間窗口。

提高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)效率。所謂的政策優(yōu)勢(shì)即國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)效率，在此次中烏新冠疫苗項(xiàng)目合作上充分體現(xiàn)出來(lái)，現(xiàn)代化管理機(jī)制無(wú)論在商業(yè)項(xiàng)目，還是國(guó)際醫(yī)療援助上，都較容易推進(jìn)與融合，不會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的制度矛盾和沖突，把創(chuàng)新服務(wù)專門設(shè)置為國(guó)家部門，可見(jiàn)烏茲別克斯坦對(duì)未來(lái)發(fā)展眼光的遠(yuǎn)大。

建立平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展各國(guó)間伙伴關(guān)系。對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是首要條件，其次在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面要有法可依，才能讓更多的國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，為烏茲別克斯坦帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)利益，并實(shí)現(xiàn)與各國(guó)間的合作伙伴關(guān)系。

為創(chuàng)新建立完善、穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否完善與穩(wěn)定，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量，而當(dāng)下所謂的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施已不再是道路、機(jī)場(chǎng)、港口和政府服務(wù)部門，還包括最新的通信網(wǎng)絡(luò)、金融工具以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持，需要一套綜合系統(tǒng)來(lái)為創(chuàng)新提供土壤，才能讓科技之花結(jié)出經(jīng)濟(jì)之果。

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