此篇內(nèi)容是接上篇烏國吸引外資有哪些有利因素來寫的，需要強調(diào)的是，為什么要說“不確定性”，而不是“風險”？前者的屬性是機會，而后者的屬性更多的是損失，我們要在不確定性中，抓住那些能確定的，就會在那些不接受不確定性的投資者中競爭勝出，而每一種投資都會有風險，有風險就會有損失，只是多與少的問題。

關(guān)于在烏茲別克斯坦投資的不確定性有很多，我們無法做到窮盡，不能全部為大家寫出來，以下只列出四點相對重要的因素，只要考慮好這四方面，就可以評估和避免在烏茲別克斯坦的投資風險。而這四點不確定性，也都有其解決的方法，因篇幅受限，也因項目所在行業(yè)、屬性的不同，這里不過多提示解決方案，以免生搬硬套，導致問題僵化。

1、基礎(chǔ)設(shè)施配套差。為何要先說此點，比如投資方在投資之前，會先看到投資項目簡要，包括所屬行業(yè)、投資金額以及投資回報等信息，而這些可量化的數(shù)據(jù)與實際情況差距一定較大，尤其是項目所在地的基礎(chǔ)環(huán)境，招商文件并不會解釋到位，不確定性便隱藏在其中。目前，烏國除首都塔什干及塔什干州周邊地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施配套較好，但多數(shù)各州、偏遠地區(qū)相對落后，其它產(chǎn)業(yè)鏈配套也不完整，如投資項目需大量產(chǎn)業(yè)配套的話，相對風險就會增加。

2、政策多變不統(tǒng)一。烏國政局雖然穩(wěn)定，但出臺政策法規(guī)的頻率很高，是否具備可持續(xù)性和執(zhí)行到位，考驗當?shù)卣鞑块T的能力。另外還會發(fā)生，即便國家出臺很多政策，各州、地區(qū)對政策的執(zhí)行和解讀都有區(qū)別，口徑不一致就會發(fā)生前期承諾的優(yōu)惠條件，后期在項目落地時，不予對限的尷尬局面，當然，這不是普遍現(xiàn)象，具體情況還需具體分析，最后，還要特別注意口頭承諾和口頭政策所帶來的風險。

3、外匯管制未完全放開。雖然烏國在2017年取消了實行二十多年的外匯管制，實行自由的外匯制度，但在匯率變化和外匯周轉(zhuǎn)上仍然受影響，這里不詳述原由，其結(jié)果就是外匯管制將直接導致大額利潤（億元級）無法歸入本國賬戶，好在百萬元級別的利潤在2019年已放開管制，對于大型投資項目，尤其是回報率較高的投資項目，需要特別注意外匯管制風險。

4、強制本國用工比例。烏國為解決就業(yè)，消化國內(nèi)過剩勞動力，對外資項目的用工比例會做強制約定，但在項目建設(shè)初期不做約束，投入運營后會要求按比例雇用當?shù)貑T工，根據(jù)中國駐烏使館經(jīng)濟商務(wù)處提供的烏國用工比例為1:20。（實際調(diào)研各州、地區(qū)也會有差異）

以上在基礎(chǔ)設(shè)施、政策配套、外匯管制和用工比例四方面，體現(xiàn)了在烏茲別克斯坦投資的主要不確定性，當然，還有很多次要因素，這里不能全部說完。除此之外，以上四點也會因行業(yè)、經(jīng)營模式或者產(chǎn)品的不同，不確定性的多少也不同，在具體研判投資項目可行性時，需要實地考察，制備嚴謹?shù)目尚行詧蟾妫谧鰶Q策，甚至決策后，還可以為規(guī)避風險和損失分期投資，通過小規(guī)模驗證，持續(xù)獲得收益后，繼續(xù)擴大投入。

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